有犯罪事实：即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆断。包含两个方面的内容，一是要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为，如果不是犯罪的行为，就不能立案；二是要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。
需要追究刑事责任：即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。例如，无责任能力人实施的危害社会的行为，或因正当防卫、紧急避险及履行有益于社会的业务上的行为；再比如盗窃没有达到当地盗窃刑事案件立案的标准，也不能立案。
属于自己管辖：公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，不是法律上规定的属于自己管辖的案件不能立案。
引用法条
中华人民共和国刑事诉讼法
