根据上海市2025年最新出台的政策，2011年之前缴纳的综合保险可以通过特定方式纳入社保体系，具体政策及操作流程如下：
一、政策背景与核心内容
1.政策执行时间
2025年4月21日起正式实施综合保险转社保政策，过渡期至2027年，逾期未申请视为自动放弃。
2.转换对象
-年龄要求：男性年满60周岁、女性年满50周岁且未领取基本养老保险待遇的参保人员。
-参保历史：需持有“老年补贴凭证”等综合保险缴费记录。
3.转换规则
-年限折算：每缴纳1年综合保险可折算为0.2333年（约2.8个月）的职工社保年限（养老+医疗）。
-账户资金处理：老年补贴全额转入养老保险个人账户，医保年限同步累计。
-补缴机制：若折算后社保年限不足最低要求（15年），可一次性补缴差额，补缴年限与折算年限合计不超过3年。
二、办理流程与材料
1.办理方式
-线上：通过“随申办”APP或社保云平台提交申请。
-线下：前往全市56个街镇社区事务受理中心专窗办理。
2.所需材料
-身份证、户口本、综合保险缴费凭证及老年补贴凭证。
-劳动关系证明（如劳动合同）及《外来从业人员综合保险转社会保险申请表》。
三、特殊人群处理
1.已退休人员
-未领取老年补贴者可重新核算养老金，已领取者需退还补贴后参与折算。
-重新核算后的养老金可能显著提升，部分案例显示月均涨幅达800元。
2.未退休人员
-可申请折算年限并补缴差额，需在退休前完成手续。
-若补缴后仍不满足年限要求，可选择延迟退休或转入城乡居民养老保险。
四、注意事项
1.自愿原则：需本人主动申请，转换后不可撤回。
2.材料真实性：缴费凭证缺失需通过原承保机构（如国寿、太平洋保险）调取数据，可能耗时较长。
3.医保待遇：补缴后医保缴费年限满15年可终身享受报销，最高报销比例达95%。
五、政策意义与建议
此次政策旨在解决历史遗留问题，提升外来务工人员的养老待遇。建议符合条件的参保人尽快申请，尤其是临近退休者，因折算收益率较高（约8%/年），且政策窗口期截至2025年底，逾期需特批。
如需进一步确认个人情况，可拨打上海社保热线12333或前往各区社保中心咨询。
引用法条
中华人民共和国劳动合同法
