根据《治安管理处罚法》第六十九条第一款第（三）项之规定，参与聚众淫乱活动的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
因此，对于不起组织、纠集作用，仅偶尔参与聚众淫乱活动的个人，虽然不以犯罪论处，但应当按照《治安管理处罚法》的规定给予拘留、并处罚款等行政处罚。
另外，《治安管理处罚法》第六十九条第二款亦规定，明知他人进行聚众淫乱活动，仍为其提供条件的，也应当依照上述规定接受处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第六十九条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）组织播放淫秽音像的；
（二）组织或者进行淫秽表演的；
（三）参与聚众淫乱活动的。
明知他人从事前款活动，为其提供条件的，依照前款的规定处罚。
引用法条
中华人民共和国行政处罚法
