非机动车驾驶人发生交通事故构成交通肇事罪，要不要吊销驾驶证

　　某日，张三骑行一辆共享单车在外闲逛，因为边逛边使用手机分心骑行，不慎将一路人撞伤，张三见势不妙，跑了。公安机关经过调查，找到了张三，经认定张三逃逸负事故全部责任，而且路人经过鉴定为重伤，根据交通肇事案件的法律解释，张三行为构成交通肇事罪，案件很快侦查完毕，后由检察机关公诉至法院，因为张三及时赔偿被害人的损失，并取得了被害人谅解，最后法院判处张三有期徒刑的缓刑，相关判决后，张三未上诉，判决生效，公安机关因为张三发生交通事故构成犯罪，依照《道路交通安全法》第101条规定，吊销了张三驾驶证，张三无比郁闷，他又没开机动车，没有使用机动车驾驶证怎么要吊销机动车驾驶证呢？

　　张三向法院提起行政诉讼，法院经审理后认为，1是道路交通安全法101条没有明确规定要对非机动车驾驶人吊销驾驶证，2是张三骑行共享单车，根本谈不上使用机动车驾驶技能，认为公安交警部门吊销驾驶证的行为不当，直接作出撤销处罚的决定。那么这样理解是否有道理呢？

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条：违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。从该条文来看，根本不可能得出处罚对象仅限于机动车驾驶人，而是所有对象，包括非机车驾驶人，其次一般认为这一条的构成犯罪就是指交通肇事罪，而不论主体，不论是否使用驾驶技能，反过来理解，只违法道路交通安全法律、法规，就是在不当使用安全驾驶技能，从惩戒措施来说，不适合再使用驾驶技能，应当剥夺驾驶许可，以防止更大危险。

　　那么要想不吊销张三的驾驶证，要从哪个方面来出罪说理呢。根据司法解释，张三的行为构成交通肇事罪，但是交通肇事罪是危害公共安全的犯罪，而公共安全是指不特定多数人的人身财产安全，虽造成个别人死伤，但由于行为人的行为，随时有可能向多数人的方向发展，也是影响公共安全，而对比张三的行为，张三在非机动道行驶，骑一个共享单车，一般情况下，怎么也不可能构成不特定多数人死伤的公共安全的危险，而事实也是造成特定对象的重伤，因此从犯罪构成来分析，张三的行为其实不应该是交通肇事罪，当然张三的行为也不是不构成罪，相反对照刑法侵法公民人身权利犯罪，张三的行为应该定性为过失致人重伤罪比较妥当，那么因为张三构成侵犯公民人身权利犯罪，不构成交通肇事，因此，也不就符合《道路交通安全法》第101条规定，也就不存在需要吊销驾驶证的问题。