建设工程是否允许垫资？

　　垫资承包施工，是长期以来在中国建设工程施工领域存在的一种承包方式，是指在工程项目建设过程中，承包人利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设，直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后，再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式。

　　工程垫资的表现类型

　　1.全额垫资施工。在工程建设过程中发包人不向承包人支付任何工程价款，而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后，方按照约定支付工程价款。

　　2.部分垫资。合同中约定按照形象进度付款，如正负零完成、主体结构封顶、竣工后发包人支付工程款，上述付款节点完全由发包人主导和制定，承包人处于弱势地位。

　　3.变相垫资。合同签订前施工企业需提供高额的履约保证金、质量保证金等，以高额保证金的方式向发包人提供工程垫付资金。

　　工程垫资与欠付工程款

　　欠付工程款，也就是拖欠工程款，是指建设单位因各种原因对应当支付施工单位的工程价款未予按时、足额支付而拖欠的情形。

　　当建设单位全额拖欠工程款时，实际上相当于施工单位全额垫资，部分拖欠工程款时即相当于施工单位部分垫资。

　　工程垫资在签订合同时双方既已约定，无论签订合同的背景如何，至少承包方是明知在履约过程中需要垫付工程款的，是其真实意思表示。而欠付工程款不同，欠付工程款是发包方应付款项，应付未付是发包方违约导致，因此，关于违约责任的承担按照有约从约，无约法定的原则来办理。