近年来，“定向培养生”（以下简称“定向生”）因“公费”上学、享受生活补助、毕业后“有编有岗”，成为众多考生眼中的“香饽饽”。然而，“定向生”违约现象却频频发生。当新的人生规划与当初签订的“定向培养”契约冲突时，该如何抉择？法律又将如何认定？近日，湖北省枝江市人民法院审理了这样一起案件。
2017年8月，李某某（乙方）与枝江市卫生健康局（甲方）签订《乡村医生定向培养定向就业协议书》，约定甲方委托某高校定向培养乙方；培养期间，乙方享受免交学费及适当生活费补助；毕业后乙方需到甲方指定医疗机构服务满五年。如乙方未履行服务义务，需退还大学期间享受减免的学费及生活费共计30000元，并支付同等金额违约金。
2020年李某某毕业，枝江市卫健局将其分配到村卫生室担任乡村医生。同年9月，李某某参军入伍，服务单位遂与李某某签订《定向委培生补充协议书》，约定李某某须在参军完成后继续履行定向就业协议，如解除协议，则需承担原协议约定的违约责任。
2023年7月，李某某退伍后到指定的村卫生室工作。然而，因个人发展意愿等多方面因素，李某某于2024年7月申请离职，并实际提前脱离工作岗位。经服务单位多次催告，李某某仍拒绝履行合同义务。枝江市卫健局遂起诉至法院，要求李某某承担违约责任：退还资助的学费、生活费并另外支付资助金额100%的违约金。
枝江法院审理认为，枝江市卫健局与李某某签订的《乡村医生定向培养定向就业协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，合法有效。
本案中，李某某作为枝江市卫健局委托培养的医疗人才，在未出现合同约定的免责条款情形下，未按《乡村医生定向培养定向就业协议书》的约定完成五年服务年限，在服务期限内提交离职申请且实际离职，属于以自己的行为表明不履行合同义务，导致合同目的无法实现。李某某的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。
关于违约赔偿金额的认定，根据协议约定，李某某应退还学费、生活费共计30000元，承担的违约金亦为30000元。根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条规定“约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少”。
原告主张的违约金30000元，法院认为过分高于其实际损失，结合本案原被告履约程度、过错责任等因素，根据被告李某某的申请，调整违约金为24000元。
最终，法院判决李某某返还枝江市卫健局30000元资助款，并支付违约金24000元。一审判决后，双方当事人均未上诉。现该案判决已生效。
法官说法
定向培养模式（常见于医疗、教育等行业）是解决基层和艰苦边远地区人才短缺问题的重要途径。培养单位（通常是政府部门或特定机构）与定向生签署的定向培养协议，其核心在于权利义务的对等交换：单位提供免费教育资源和工作岗位保障，学生则承诺学成后回馈单位一定年限的服务。
枝江法院在此提醒广大定向生，选择定向培养路径前，务必充分了解协议的全部条款（服务年限、服务地点、违约条款），结合自身长远发展规划审慎决策，切勿因短期利益盲目签约。一旦签约，应树立契约精神，积极履行服务义务。若因个人原因确需提前解除协议，应认识到自身违约性质，并做好承担违约责任的准备。试图通过“一走了之”逃避责任，不仅无法达到目的，还会面临诉讼风险及可能的信用惩戒。
引用法条
中华人民共和国民法典
