对监察机关移送起诉案件的审查

　　监察法规定，监察机关根据监督、调查结果，对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

　　人民检察院对于监察机关移送起诉的案件进行审查。人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。

　　人民检察院审查的内容，主要审查监察机关移送起诉的案件犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；是否属于不应追究刑事责任的情形等。

　　犯罪事实已经查清，是指犯罪的主要事实已经查清，一些个别细节无法查清或没有必要查清，且不影响定罪量刑的，应当视为犯罪事实已经查清。

　　证据确实、充分，是指用以证明案件事实的证据真实可靠，取得的证据足以证实调查认定的犯罪事实和情节。

　　人民检察院在审查案件过程中，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。

　　辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。

　　人民检察院审查监察机关移送起诉的案件，需要同时依照刑事诉讼法和监察法的有关规定进行审查，不能仅依照刑事诉讼法。

　　人民检察院对于不起诉情形的，经上一级人民检察院批准，依法作出不起诉的决定，监察机关认为不起诉的决定有错误的，可以向上一级人民检察院提请复议。

　　对于部分案件，人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。

　　对于补充调查的案件，应当在一个月内补充调查完毕。补充调查以二次为限。一般而言，检察机关认为监察机关移送的案件定罪量刑的基本犯罪事实已经查清，但具有下列情形之一的，可以自行补充侦查：

　　一是证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，个别情节不一致且不影响定罪量刑的。

　　二是书证、物证等证据材料需要补充鉴定的。三是其他由检察机关查证更为便利、更有效率、更有利于查清案件事实的情形。