依据《保障农民工工资支付条例》的规定，农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。可以看出，该规定中的“农民工”，应当是指特定的具体的实际施工的农民工，而不是某一工种的承包人或者管理人员。所以，包工头并非是农民工，其无权要求施工总承包人承担连带责任。
而且，《保障农民工工资支付条例》保障的农民工工资支付，是实际施工的农民工的工资，而不是某一工种的承包人的总工程款或人工费。施工班组的负责人或者，某项目包工头并非纯粹意义上的农民工，拖欠的包工头的费用是不能适用《保障农民工工资支付条例》的。
