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法条梳理:江苏省不动产登记条例关于登记程序的规定

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2025-03-13 10:20:16

龚永青

龚永青 律师

江苏金木天律师事务所

  第十四条申请人应当到不动产登记机构办公服务场所申请不动产登记,也可以通过不动产登记机构的网络平台申请不动产登记。

  不动产登记机构应当在办公服务场所设立窗口,统一收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料,实现一窗受理、集成办理。

  不动产登记机构可以在银行、公积金管理中心等场所设立不动产登记便民服务点,提供办理不动产抵押权登记等服务。

  第十五条不动产登记应当由当事人双方共同申请。有下列情形之一,可以由当事人单方申请:

  (一)尚未登记的不动产申请首次登记的;

  (二)预售人和预购人订立商品房买卖合同后,预售人未按照约定与预购人申请预告登记的;

  (三)继承、受遗赠取得不动产权利的;

  (四)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

  (五)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化,申请变更登记的;

  (六)不动产灭失、不动产权利消灭或者权利人放弃不动产权利,权利人申请注销登记的;

  (七)申请更正登记或者异议登记的;

  (八)转让不动产的单位已注销或者转让不动产的自然人死亡,并且无权利义务承继人,受让方申请登记的;

  (九)法律、行政法规规定的其他情形。

  第十六条不动产登记有下列情形之一的,申请人可以一并申请登记:

  (一)预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记;

  (二)预购商品房预告登记转房屋所有权登记与预购商品房抵押预告登记转抵押权登记;

  (三)不动产转移登记与抵押权登记;

  (四)因不动产变更登记导致抵押权变更的,不动产变更登记与抵押权变更登记;

  (五)因不动产变更、转移登记致使地役权变更、转移的,不动产变更登记、转移登记与地役权变更、转移登记;

  (六)不动产坐落位置等自然状况发生变化的,可以与第一项至第五项情形发生后申请办理的登记一并办理;

  (七)继承人将自己的不动产份额转让给其他继承人,涉及的继承转移登记与其他转移登记。

  第十七条当事人可以委托代理人申请不动产登记。代理申请不动产登记的,代理人应当向不动产登记机构提供授权委托书以及双方的身份证明。

  自然人处分不动产,委托代理人申请登记的,应当与代理人共同到不动产登记机构办公服务场所签订授权委托书,但授权委托书经公证的除外。

  第十八条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的不动产登记,应当由其监护人代为申请。

  监护人代为申请的,应当提供监护人与被监护人的身份证明、有关监护关系等材料;因处分不动产而申请登记的,应当提供为被监护人利益的书面保证。

  第十九条处分共有不动产申请登记,应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请,但共有人另有约定的除外。

  第二十条当事人申请不动产登记,应当根据不同登记类别与事项提交符合国家规定的材料并对真实性负责。

  不动产登记机构应当在办公服务场所、门户网站或者网络平台公开各类登记申请所需材料目录和示范文本等信息。

  第二十一条因继承、受遗赠取得不动产,当事人申请登记的,应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等,也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。

  第二十二条申请登记的事项记载于不动产登记簿前,全体申请人提出撤回登记申请的,登记机构应当将登记申请书以及相关材料退还申请人。部分申请人申请撤回的,不动产登记机构应当暂缓办理,办理期限不受本条例第二十九条规定的期限限制;除因司法查封等法律规定限制登记的情形以外,办理期限最长不得超过三十个工作日。

  第二十三条不动产登记机构收到不动产登记申请材料,应当进行查验或者询问,并分别按照下列情况办理:

  (一)属于登记职责范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理并书面告知申请人;

  (二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当告知申请人当场更正,申请人当场更正后,应当受理并书面告知申请人;

  (三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容;

  (四)申请登记的不动产不属于本机构登记范围的,应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。

  不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的,视为受理。

  第二十四条不动产登记机构受理不动产登记申请后,应当对申请材料进行查验,必要时可以进行实地查看、调查、公告。

  第二十五条不动产登记机构应当按照下列要求,对申请材料进行查验:

  (一)申请人、委托代理人身份材料以及授权委托书与申请主体是否一致;

  (二)权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致;

  (三)不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备,权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确;

  (四)法律、行政法规等规定的完税或者缴费凭证是否齐全;

  (五)登记申请是否违反法律、行政法规规定。

  不动产登记机构可以根据部门实时互通共享取得的信息,对申请材料进行核对。

  第二十六条不动产登记机构对房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记,在建建筑物抵押权登记,因不动产灭失导致的注销登记和认为需要实地查看的其他情形的,可以进行实地查看。

  第二十七条对可能存在权属争议,或者可能涉及他人利害关系的登记申请,不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。

  因情况特别复杂,难以确定权利人的,不动产登记机构可以委托专业机构核查,具体办法由省自然资源主管部门制定,报省人民政府批准后实施。

  第二十八条有下列情形之一的,不动产登记机构应当在登记事项记载于登记簿前进行公告,但涉及国家秘密的除外:

  (一)政府组织的集体土地所有权登记;

  (二)宅基地使用权及房屋所有权,集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权,土地承包经营权等不动产权利的首次登记;

  (三)依职权更正、注销登记;

  (四)转让不动产的单位已注销,并且无权利义务承继人,受让方申请登记的;

  (五)转让不动产的自然人死亡,并且无权利义务承继人,受让方申请登记的;

  (六)申请不动产继承、受遗赠登记未提交生效法律文书或者公证书;

  (七)法律、行政法规规定的其他情形。

  公告应当在不动产登记机构门户网站以及不动产所在地等指定场所发布,公告期限不少于十五个工作日,前款第五项、第六项公告期限不少于六十日。公告期满无异议或者异议不成立的,不动产登记机构应当及时记载于不动产登记簿。

  第二十九条不动产登记机构应当自受理登记申请之日起五个工作日内办结不动产登记手续,其中查封登记、异议登记即时办结。

  政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记以及大宗批量不动产登记三十个工作日内办结。

  公告时间不计入本条规定时限。

  第三十条不动产登记机构经审核符合登记条件的,应当将申请登记事项记载于不动产登记簿,并向权利人核发不动产权证书或者不动产登记证明,其中办理抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记,核发不动产登记证明。

  登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。

  不动产登记机构经审核不符合登记条件的,应当不予登记并书面告知申请人。

  第三十一条建筑物区分所有权的房屋首次登记的,登记事项可以只记载于不动产登记簿,不核发不动产权证书或者不动产登记证明。

  第三十二条不动产登记确有错误,且通过更正登记不能纠正的,不动产登记机构应当撤销不动产登记行为,但不动产权利已由善意第三人取得或者撤销将给公共利益造成重大损害的除外。

引用法条

江苏省不动产登记条例

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