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建设工程工程款拖欠,实际施工人如何维权

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2026-05-13 11:51:44

侯法政

侯法政 律师

上海市建纬济南律师事务所

  济南某建设工程公司通过律师介入成功追回拖欠工程款三百余万元。在建设工程领域,工程款拖欠问题屡见不鲜,实际施工人往往处于弱势地位,维权之路困难重重。

  一、实际施工人的法律地位

  (一)概念界定

  实际施工人是指无效建设工程施工合同的承包人,包括转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质的建筑施工企业等。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条之规定,实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

  (二)权利保护路径

  实际施工人维权主要有两条路径:一是依据合同相对性向转包人或违法分包人主张权利;二是突破合同相对性,直接向发包人主张权利。后者是法律为保护实际施工人利益所作的特殊规定。

  二、工程款优先受偿权的行使

  (一)权利主体与期限

  根据《民法典》第八百零七条之规定,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。优先受偿权的行使期限为十八个月,自发包人应当给付建设工程价款之日起算。

  (二)实务要点

  在代理某建设工程公司处理工程款拖欠纠纷时,通过及时固定工程验收资料、结算文件等证据,准确计算优先受偿权起算时点,最终成功帮助委托人实现债权。需要特别注意的是,工程质量合格是行使优先受偿权的前提条件,过程性验收与最终质量合格认定应当严格区分。

引用法条

中华人民共和国民法典

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