委托创作作品的著作权的归属是怎么确定的

　　著作权自作品创作完成之日起产生。著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。著作权法所称创作，是指直接产生文学、艺术和科学作品的智力活动。

　　委托作品，是指根据作者与某一个人或法人签订的委托合同所创作的作品。委托一方按双方同意的标准支付作者一定的报酬，作者则为此创作某一具体作品。委托合同有约定的，依据委托合同的约定确定著作权的归属。委托合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人，即归创作人。因为著作权制度的核心是保护创作人的智力成果，受托人通过独立创作完成作品，理应享有著作权这一“创作回报”。

　　但委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。赋予委托人特定目的内的免费使用权，是平衡双方利益的公平考量——委托人已支付委托报酬，若禁止其使用则违背委托合同的核心目的。