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开具发票是收款方的法定义务，那么在收款方不按规定开具发票的情况下，付款方首先可以依据《发票管理办法》的规定寻求救济。《发票管理办法》第三十六条规定，未按规定开具发票的，由税务机关责令限期改正，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款。因此，付款方可以通过向税务机关投诉要求收款方开具发票。
参考法条
中华人民共和国个人所得税法
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