人民法院行政案例裁判要旨4

　　吉木萨尔县人民检察院诉吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局不履行文物保护行政管理职责行政公益诉讼案

　　2023-12-3-022-002 / 行政 / XX（行政行为）公益诉讼 / 吉木萨尔县人民法院 / 2022.12.29 / （2022）新2327行初20号 / 一审

　　裁判要旨

　　1.行政机关怠于履职就是在职责范围内不能尽职尽责，有履职瑕疵，主要表现为履职的不合法性或不适当性。如何认定是否怠于履职，应首先明确行政机关法定职责范围，再结合案件事实对其履职情况进行评估认定，作出相应判决。

　　2.环境公益诉讼，特别是涉及文物保护的公益诉讼中，人民法院应当主动履职，对所诉事项进行实质、实地审查，必要时邀请第三方或者专业机构进行评估，从而确保判决所涉事项得到专业化处理，实现裁判法律效果、社会有效有机统一。