行政机关应当如何办行政许可申请

行政机关办理行政许可申请，按《行政许可法》第四章流程走，核心是申请→受理→审查→决定→颁证送达五步，关键节点和法条如下：

一、申请阶段（第29–31条）

• 公示义务（第30条）：行政机关应将许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请书示范文本在办公场所公示；申请人要求说明的，应当说明。

• 申请方式（第29条）：可委托代理人（除依法须本人到场外）；可通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件提出。

• 格式文本（第29条）：需格式文本的由机关提供，文本中不得含与许可事项无关内容。

• 申请人义务（第31条）：如实提交材料、对实质内容真实性负责；机关不得要求无关技术资料，不得以转让技术作为许可条件。

二、受理阶段（第32条）

收到申请后按情形分流：

• 不需许可的 → 即时告知不受理

• 不属于本机关职权 → 即时作出不予受理，告知找对门

• 材料可当场更正 → 允许当场更正

• 材料不齐/不符法定形式 → 当场或5日内一次告知补正全部内容；逾期不复告的，自收到材料之日起视为受理

• 属职权范围+材料齐全合规，或按补正要求交齐 → 应当受理

📌 受理/不受理都要出具加盖专用印章+注明日期的书面凭证（第32条末款）。

三、审查阶段（第34–36条）

• 形式审查：材料齐全、符合法定形式的，能当场决定的当场书面决定（第34条第2款）。

• 实质审查：需核实的，应指派2名以上工作人员核查（第34条第3款）。

• 听取意见：发现许可直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人、利害关系人有权陈述申辩（第36条）。

四、决定阶段（第37–38条）

• 按法定程序审查后，准予或不予许可，都要书面决定。

• 不予许可的必须说明理由，并告知复议、诉讼权利（第38条第2款）。

五、期限与颁证（第42–44条）

• 一般期限：自受理之日起20日内决定；经本机关负责人批准可延长10日，需告知申请人（第42条第1款）。

• 统一/联合/集中办理：45日内办结，经本级政府负责人批准可延长15日（第42条第2款）。

• 颁证送达：准予许可需发证的，自决定之日起10日内颁发、送达证件（第44条）。

法条速查：申请第29–31条｜受理第32条｜审查第34–36条｜决定第37–38条｜期限第42条｜颁证第44条。

⚠️ 两个易混点：①"5日内一次告知补正"是强制要求，逾期=自动受理；②20日是一般期限，延长10日要"本机关负责人批准"+告知申请人，不是想延就延。