工厂环保关停后经济补偿的基数是怎么认定的？

工厂因环保原因被关停涉及的经济补偿，其基数认定需区分劳动关系解除的经济补偿与行政征收补偿两种情形。

一、劳动关系解除情形

若因环保关停导致劳动合同解除，经济补偿基数依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条认定：月工资标准为劳动者在劳动合同解除前十二个月的平均工资，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入。若劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，按三倍数额支付，支付年限最高不超过十二年。

二、行政征收补偿情形

若因政府环保政策调整（如划入生态保护区、责令搬迁）导致企业关停，涉及行政补偿的，依据《中华人民共和国行政许可法》第八条及各地环保搬迁补偿政策，补偿基数通常按企业实际损失计算，包括设备搬迁安装费、停产停业损失、土地使用权补偿等。其中停产停业损失可参照企业前三年平均利润或纳税额核定。

三、注意事项

实践中需注意：1. 环保处罚性关停（如违法排污被责令关闭）通常不适用补偿；2. 工资基数应剔除加班费等非常规收入；3. 各地对环保搬迁补偿标准存在差异，需结合当地具体政策文件确定最终基数

引用规范性文件原文：

《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

《中华人民共和国行政许可法》第八条：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。