结论前置：投标中围标串标未中标，是否违法需根据具体情况判断。若围标串标行为情节严重，即便未中标，也可能构成串通投标罪并受到刑事处罚；若情节不严重，则通常不构成犯罪，但仍可能面临行政处罚。以下从多个维度进行详细分析：
一、法律定义与性质
围标串标行为违反了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，将构成串通投标罪。
二、构成犯罪的条件法规
情节严重：这是构成串通投标罪的关键要素。通常包括但不限于串标行为造成的经济损失数额较大、多次实施串标行为、串标的项目具有重大社会影响等情况。即便未中标，如果串标行为达到了情节严重的程度，依然构成串通投标罪，并需依法承担刑事责任。
经济损失数额：根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2022年）》第六十八条，造成直接经济损失数额在五十万元以上的，应予立案追诉。
中标项目金额：涉及的中标项目金额在四百万元以上，即便未实际中标，也可能构成犯罪。
非法手段：使用威胁、欺骗、贿赂等不正当手段进行围标串标。
重复违法行为：两年内因串通投标受过行政处罚二次以上，再次实施串通投标行为。
刑事处罚：依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，情节严重的围标串标行为，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。若造成特别严重后果，可能被认定为“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、不构成犯罪的情况
如果围标串标行为情节不严重，或者虽然存在串通行为但并未造成实际的利益损失，那么通常不构成串通投标罪。然而，这并不意味着行为合法，因为围标串标行为仍然违反了相关法律法规，并可能面临行政处罚。
四、行政处罚
根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，即使未中标，也可能面临以下行政处罚：法规
罚款：处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
没收违法所得：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还可能处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款，并没收违法所得。
取消投标资格：在情节严重的情况下，可能会被取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
吊销营业执照：情节特别严重的，可能由工商行政管理机关吊销营业执照。
五、实际操作建议
严格遵守法律法规：投标人应严格遵守招投标相关法律法规，避免违法行为的发生，以免面临法律责任和经济损失。
加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对招投标活动的监督和管理，防止围标串标行为的发生。
积极配合调查：如果面临相关部门的调查，应积极配合并提供相关证据材料，以便尽快查明事实真相。
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