宅基地权属纠纷按“协商→调解→行政处理→司法”逐级解决，核心依据《土地管理法》第14条，先政府确权、后法院诉讼。
一、优先协商与调解
• 自行协商：双方持宅基地证、审批文件、四至边界等证据沟通，达成书面协议并签字确认，成本最低、效率最高。
• 基层调解：协商不成，找村委会/村人民调解委员会或乡镇人民调解委员会，现场丈量、核对档案，出具调解协议，可申请法院司法确认增强效力。
二、行政处理（核心确权环节）
• 受理主体：个人之间、个人与单位之间争议，由乡级政府或县级政府处理；单位之间争议由县级以上政府处理。
• 经办部门：向乡镇自然资源所或县级自然资源局提交书面申请与证据，由政府实地核查、依法作出权属处理决定。
• 关键要求：权属不明、边界不清的争议，必须先经政府处理，法院一般不直接受理确权诉求。
• 证据清单：身份证、宅基地使用权证/不动产权证、建房审批文件、四至界址记录、历史档案、调解记录、现场照片/视频、证人证言等。
三、司法救济（最终途径）
• 对政府处理决定不服：自收到决定书之日起30日内提起行政诉讼，请求撤销或变更决定、确认权属。
• 权属清晰后的侵权纠纷：已确权但被侵占、妨碍使用等，可直接提起民事诉讼，主张停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。
• 执行保障：生效的政府决定、法院裁判可申请法院强制执行，责令返还土地、恢复原状等。
四、关键提示
• 纠纷解决前，任何一方不得改变土地利用现状，不得抢建、强占，避免扩大冲突。
• 调解协议经司法确认后具有强制执行力，行政决定与法院判决为最终确权依据，可作为办理不动产登记的凭证。
• 历史遗留、跨村组或复杂争议，建议同步委托律师梳理证据、规范申请与诉讼流程，提升确权成功率。
需要我按“个人之间/个人与单位”两种情形，整理一份可直接套用的《宅基地权属争议行政处理申请书》模板和证据目录吗？
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