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行政复议和行政诉讼可以同时进行吗

#行政纠纷

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2024-01-24 15:20:52

陈柏有

陈柏有 律师

北京市盈科(苏州)律师事务所

      一、行政复议和行政诉讼可以同时进行吗

  行政复议和行政诉讼不可以同时进行。公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。

  《行政复议法》第五条

  公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

  二、行政复议和行政诉讼如何衔接

  1、对行政复议结果不服的可以提起行政诉讼,对行政诉讼判决结果不服的不可以申请行政复议。行政诉讼和行政复议,其上位概念都是行政争议;

  它们的共同目标都是对行政行为的合法性进行审查并解决行政争议。两者的根本区别在于纷争解决的机关不同以及依据的程序不同。

  2、在行政复议与行政诉讼的关系方面,我国采取的是一种“原告选择为原则,复议前置为例外”的模式。

  也就是说,除非法律法规作出特别规定,行政复议并非提起行政诉讼之前的必经程序。而在原告选择方面,既可以选择先申请复议,再提起诉讼,也可以选择不申请复议,直接提起诉讼。

  如果同时选择了复议和诉讼,则应复议在先、诉讼在后,而不可以在诉讼之后再申请复议,更不可以复议和诉讼两种程序同时进行。

  《行政诉讼法》第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。

  经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。

  复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。

引用法条

中华人民共和国行政诉讼法

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