非法行医的立案标准主要依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等规定。其核心在于未取得医生执业资格的人非法行医，且情节严重。以下是具体的立案标准内容：
一、主体要件（行为主体）
1. 未取得医生执业资格的人：包括：
· 未通过国家医师资格考试，未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的人。
· 取得医师资格但未经注册取得执业证书的人。
· 被吊销执业证书后继续行医的人。
· 在非医疗机构（如家中、诊所等）从事医疗活动的人员。
· 其他未取得合法行医资格的情形。
二、客观行为要件（“非法行医”的认定）
1. 从事医疗活动：包括诊断、治疗、开具处方、进行手术、使用药物、开展医学检查等专业性医疗行为。
2. 以营利为目的：通常以收取费用为前提，但即使未收费，若造成严重后果也可能构成。
三、立案标准（“情节严重”的具体情形）
根据司法解释，非法行医涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉（即认定为“情节严重”）：
1. 造成就诊人身体损害：
· 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
· 造成就诊人甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险。
2. 使用假药、劣药或不符合标准的医疗器械：
· 足以严重危害人体健康。
3. 多次非法行医或经行政处罚后再次非法行医：
· 非法行医被卫生行政部门行政处罚两次后，再次非法行医。
4. 其他情节严重的情形：
· 如使用未取得批准文号的药品，但该药品本身符合标准，且未造成严重后果的，一般需结合其他情节综合认定。
· 在突发公共卫生事件期间非法行医，造成疫情传播或加重危害的。
四、加重情节（“严重损害就诊人身体健康”或“造成就诊人死亡”）
1. 严重损害就诊人身体健康：
· 参照《医疗事故分级标准》，造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍。
· 造成三人以上轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍。
2. 造成就诊人死亡：非法行医行为直接导致就诊人死亡。
五、其他立案情形
1. 社会影响恶劣：
· 长期非法行医，扰乱医疗管理秩序，造成恶劣社会影响。
2. 针对特殊人群：
· 为孕妇实施非法节育手术、终止妊娠手术，或为胎儿进行性别鉴定并导致选择性别的人工终止妊娠。
六、司法实践中的常见情形
· “黑诊所”或无证游医：在无合法资质的场所行医。
· “挂靠”或“租证”行医：使用他人医师资格证书行医。
· 超范围执业：虽有医师资格，但从事注册范围外的专业诊疗（如牙科医生从事外科手术）。
法律依据
· 《刑法》第三百三十六条：非法行医罪处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
· 《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕27号）。
总结
非法行医的立案核心在于 “无资格行医”+“情节严重”。若行为造成就诊人伤害、死亡，或具有多次违法、使用伪劣药品器械等情节，公安机关即可立案侦查。对于情节轻微未达到刑事立案标准的，可能由卫生健康部门予以行政处罚（如罚款、没收器械、责令停业）。
建议遇到疑似非法行医的情况，及时向当地卫生健康部门或公安机关举报。
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