在法律上，借款是一种合同关系，借款人有义务按照合同约定的时间和方式还款。如果借款人不按时归还借款，借款人有权采取法律手段追讨债务。

根据《合同法》规定，借款合同是一种典型的债权债务关系。借款人和出借人之间的借款行为是合法有效的，出借人有权要求借款人按照合同约定的时间和方式归还借款。如果借款人不履行还款义务，出借人可以采取合法手段追讨债务。

在这种情况下，出借人可以选择报警。根据刑法》规定，借款人故意拖欠债务超过一定数额，即构成诈骗罪。如果出借人认为借款人的行为构成诈骗罪，可以向公安机关报案，并提供相关证据，让公安机关介入调查。

在实际操作中，报警并不一定能够解决问题。警方在处理借贷纠纷时，往往会将其视为民事纠纷，而非刑事犯罪。警方可能会建议出借人通过民事诉讼的方式解决纠纷，即通过法院起诉借款人，要求追讨债务。

在进行民事诉讼时，出借人需要提供相关证据，证明借款人确实存在借款行为，并且未按照合同约定归还借款。法院将根据证据和相关法律规定，判断借款人是否应当承担违约责任，并做出相应的判决。

借款人不按时归还借款是违约行为，出借人有权采取法律手段追讨债务。报警是一种可能的选择，但实际解决纠纷往往需要通过民事诉讼进行。出借人在借款前应谨慎考虑，确保借款人的信用和还款能力，以避免借贷纠纷的发生。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第六百七十四条 借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付;借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。

第六百七十五条 借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还;贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。

第六百七十六条 借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。